近日教育部发布了《关于做好2023年高等学历继续教育专业设置与管理工作的通知》
一、总体要求
(一)优化专业定位。各类办学主体要主动对接国家、行业和地方“十四五”规划确定的重点领域,聚焦培养创新型、应用型、技术技能型人才,按照“聚焦特色、控制规模、保证质量”的原则设置专业。
(二)科学精准测算。各类办学主体要组织深入调研,分析行业企业和学习者对专业人才培养的需求,将专业设置与招生、就业联动设计,充分考虑学校现有的学科专业布局、在籍生数量、专业的市场需求及就业竞争力,突出人才培养的职业性、应用性和发展性。要强化办学条件的支撑和保障作用,严格对照学历继续教育办学基本要求,结合各办学主体基本办学条件指标,在统筹学历与非学历继续教育的基础上,科学测算专业设置条件,合理设置高等学历继续教育专业。
(三)加强统筹管理。高校等办学主体要将学历继续教育发展纳入学校发展规划,强化学历继续教育的公益属性,融入学校人才培养和社会服务,探索统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。各省级教育行政部门、国家开放大学、全国高等教育自学考试指导委员会应按照规定,加强本地区(系统)专业设置统筹规划,鼓励打造具有示范引领作用的继续教育专业,严格压减市场营销、工商管理等“过热”专业。
二、相关措施
我们先具体看一下2022年都陆续颁布了哪些措施。
教育部制定意见稿
2022年1月份教育部发布了关于推荐新时代高等学历继续教育改革的实施意见。
主要目标是建立健全与新发展阶段相适应的高等学历继续教育办学体系、标准体系、管理体系、评价体系、形成办学结构合理、质量标准完善、监管措施有效、保障机制健全的新发展格局。
网络教育取消招生
2022年3月14日,全国高校网络教育考试委员会发函暂停2022年全国22年秋季远程网络教育招生宣传工作工作。
这也将意味着曾经令人艳羡的“985、211”名校将不会再面向社会进行学历提升的招生工作。完全线上学习、线上考试、线上申领名校毕业证的提升方式将退出历史的舞台。
国家开放大学改革
2022年4月11日,国家开放大学发函关于采集考试人脸识别身份核验照片的通知。
此通知意味着“无需考试、交钱拿证”的学历提升方式也将一去不复返。以后所有学生都需要按照正规严格的学习考试流程去完成学业办理毕业,参加线下或者线上组织的每学期考试任务要求,全方位实行人脸识别考试。这也使得报读国开不再是“最容易拿证”的学历提升方式。
成考改革政策实施
2022年教育部办公厅颁布的【2022】1号文件:教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知。文件主要就严格控制校外教学设点数量和范围、落实落细教育教学各环节要求等各个方面进行深刻阐述,提出了一系列保障高等学历继续教育质量的具体举措。
同时我们在教育部《关于推进新时代高等学历继续教育改革的实施意见稿》里也发现:以后将按照不同的办学主体,将高等学历教育分为:高校成人教育、开放大学教育、高等教育自学考试三种形式;成人教育以后将根据根据不同专业和学生特点,合理确定线上线下学时比例,线下面授教学和指导原则上不少于专业总学时的20%。2023年4月15日,国家教育部发出通知,严格规范高等学历继续教育校外教学点的设置与管理,这是继2016年11月实施“高等学历继续教育专业设置管理办法”后,对这一领域出台的又一项重大举措。
通知主要可以概括以下几点:
一是压实主体责任。要求高校高度重视本校校外教学点的设置与管理,压实办学主体责任,指导校外教学点落实教育教学有关环节,加强教学过程监管和纪律约束,严格招生宣传、学籍、收费和经费使用等管理,确保在高校治理能力范围内有限设置校外教学点,并能管得住、管得好。
二是严控数量范围。要求高校审慎研究、合理规划本校校外教学点布局,严格控制校外教学点数量,审慎选择设点单位。引导中央部门所属高校减少校外教学点数量。限制设点单位范围,引导高校优先选择办学条件好、管理规范、保障有力的单位合作设置校外教学点。
三是明确条件程序。明确教育行政部门、高校、设点单位职责分工,各地各高校根据《校外教学点设置工作指引》,开展校外教学点设置与备案工作。
四是加强监督管理。要求高校将校外教学点建设纳入学校党委重要议事日程,加强归口管理,定期开展校外教学点检查评估,及时堵住风险漏洞。要求教育行政部门对已备案的校外教学点加强日常监管和质量监测,建立健全校外教学点准入、评价、奖惩、退出和责任追究制度。
其中《通知》明确:
自2023年1月起各地各高校按照《校外教学点设置工作指引》开展校外教学点设置与备案工作,对于已备案但不符合《通知》要求的校外教学点,给予2年过渡期进行整改。
目前,江苏省教育厅已率先公布了江苏省高等学历继续教育2022年停止招生(撤销)站点名单,涉及全省各地600个站点。
下一步,教育部将持续推动各地各高校严格规范校外教学点管理,确保有关要求落实落地,促进高等学历继续教育健康有序发展,更好服务全民终身学习。
同时我们在《关于推进新时代高等学历继续教育改革的实施意见稿》里也发现:以后将按照不同的办学主体,将高等学历教育分为:高校成人教育、开放大学教育、高等教育自学考试三种形式;成人教育以后将根据根据不同专业和学生特点,合理确定线上线下学时比例,线下面授教学和指导原则上不少于专业总学时的20%。
关于成人学历改革的一点启示
1、随着学历教育的改革,成人学历教育越来越注重教育质量与办学方法,严进严出是提升成人学历教育认可度的有力措施!
2、随着社会的不断进步和各行业从业者整体水平的提高,高学历已经成为当今社会的基本硬件,无论应聘、考编、落户还是各种职称考试,学历都是先决条件!
3、成人学历改革有利于保障同学的学习质量、改善之前行业的竞争乱象,但必然会对一部分想要高效、便捷取得学历的同学产生影响,未来学习成本将大幅增加。